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胡凱紅:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發布會。今天非常高興邀請到工業和信息化部副部長辛國斌先生，請他向大家介紹2020年上半年的工業和通信業發展情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有：工業和信息化部運行監測協調局局長、新聞發言人黃利斌先生，信息通信發沈浸式體驗展司司長新聞發言人聞庫先生。首先，有請辛部長作介紹。
2020-07-23 10:00:06
辛國斌:
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！首先感謝大家對我國工業和通信業發展給予的關心支持。我先簡要介紹一下今年上半年工業和通信業發展情況，然后和我的同事一起回答大家關心的問題。
今年上半年，突如其來的新冠肺炎疫情和世界經濟衰退對我國經濟帶來前所未有的沖擊。工業和信息化系統認真貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，加大力度做好沈浸式體驗“六穩”工作、落實“六保”任務，在著力加強重點醫療物資保障的同時，全力推動制造業產業鏈協同復工復產，加快培育發展新動能，工業生產秩序快速恢復，信息通信業運行總體平穩。
一是工業運行狀況明顯改善。著力打通產業鏈“堵點”“斷點”，推動固鏈強鏈補鏈，帶動上下游企業協同復工復產，工業生產基本回歸正軌，上半年規模以上工業增加值同比下降1.3%，降幅比一季度收窄7.1個百分點，二季度同比增長4.4%，主要經濟指標明顯改善。
二是新產業新業態顯露生機。堅持供給側結構性改革不動搖，推動產業加快轉型升級。上半年高技術制造業增加值增長4.5%，高于規模以上工業增速5.8個百分點。在疫情防控助推下，醫藥、電子、醫療儀器設備等行業產能釋放加快，順應疫情防控需求的消費類產品增長態勢良好，重點醫療物資保供及時有力。信息技術與制造業加快融合，人工智能、物聯網、車聯網等技術創新和產業應用步伐加快，傳統產業數字化轉型取得新的進展，上半年軟件和信息技術服務業實現收入同比增長6.7%。
三是助企扶企政策發力增效。減稅降費讓利、降準降息、穩定就業等一系列政策措施助力企業渡過難關。隨著政策紅利釋放帶動，企業效益狀況逐步改善，前5個月規模以上工業企業營業收入利潤率比一季度提高1.06個百分點，5月當月利潤同比增長6%。著力優化企業營商環境，推動出臺《保障中小企業款項支付條例》，上半年累計清償拖欠民營和中小企業款項956億元。開展制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業培育提升工程，實施中小企業數字化賦能專項行動，推動大中小企業融通發展，上半年規模以上中小工業企業累計增加值同比下降1%，降幅比一季度收窄10.3個百分點。
四是信息通信業增勢平穩。按照上年不變價計算，上半年電信業務總量同比增長19.3%。疫情催生的網上購物、直播帶貨持續火爆，在線教育、遠程問診等行業蓬勃發展，信息消費增長加快。5G等新型基礎設施建設加快提速，互聯網應用在助推經濟秩序加快恢復中發揮重要作用。落實《政府工作報告》部署要求，移動網絡流量平均資費和中小企業寬帶平均資費持續下降。
總的來看，隨著常態化的疫情防控措施不斷優化，宏觀政策效應逐步釋放，我國工業通信業生產秩序基本穩定，主要運行指標好于預期，為宏觀經濟平穩運行提供了有力支撐。當前我國工業經濟仍處在疫情沖擊影響的恢復期，考慮到全球疫情蔓延疊加經濟下行影響，工業通信業平穩運行仍面臨較大風險挑戰。工業和信息化部將按照黨中央、國務院總體部署，落實《政府工作報告》提出的各項任務，以推動供給側結構性改革為主線，充分挖掘內需潛力和深化改革開放，努力在危機中育新機，于變局中開新局，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局，推動工業通信業平穩發展。
以上是簡要情況。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2020-07-23 10:06:34
胡凱紅:
謝謝辛部長，開始提問。
2020-07-23 10:07:56
中央廣播電視總臺央視記者:
請問，7月16日國家統計局公布了今年上半年國民經濟運行情況，如何看待當前工業的經濟形勢以及下面半年回升的態勢能否延續？謝謝。
2020-07-23 10:15:39
辛國斌:
今年上半年，新冠肺炎疫情從供需兩側對工業經濟造成了前所未有的沖擊。面對這種沖擊，黨中央經典大圖、國務院統籌推進疫情防控和經濟社會發展的各項工作，努力在危機中遇新機、于變局中開新局，研究出臺了各項應對舉措，穩妥有序地推動復工復產。上半年我國工業經濟各項指標是先降后升，二季度運行狀態逐月好轉。綜合來看，當前AR擴增實境，我國工業經濟的基本面是好的，疫情對我國工業經濟的影響總體是可控的，這種長期向好的基本趨勢不會由于疫情的影響和國際經濟下行的沖擊而有所改變。下面，我想和大家一起分享一下運行過程中四個方面的積極變化。
一是工業經濟運行各項指標已經走出低谷。受疫情影響，前兩個月規模以上工業增加值同比大幅下降13.5%，下降幅度巨大。按照黨中央、國務院的統籌安排和部署，工信部采取積極行動，在2月初就開始啟動了全產業鏈的復工復產工作。按照以“以大帶小、上下聯動、內外貿協同”的原則，著力打通國內產業鏈的斷點卡點，工業生產秩序逐步恢復。到3月份，工業增加值同比降幅收窄至1.1%。隨著疫情防控形勢持續向好和復工復產扎實推進，各項政策舉措的落地見效從二季度開始，工業經濟呈現了持續的恢復性增長。4、5、6三個月規模以上工業增加值同比分別增長了3.9%、4.4%和4.8%。特別需要強調的是，不僅看增長怎么樣，關鍵還要看產銷率怎么樣，可以跟大家詳全息投影細說一下。這幾個月的產銷率一直保持得比較好，都在98%左右。市場銷售明顯回暖，企業預期也在向好。6月份制造業采購經理人指數（PMI）是50.9%，已經連續4個月處于榮枯線以上。其實這是一個非常重要的指標，這反映了企業對經濟預期的狀況是有信心的，在全球來說也是一個非常重要的信號。綜合相關指標分析，二季度以來工業經濟穩步回升，經濟運行初步判斷已經回歸到了正常軌道。
2020-07-23互動裝置 10:16:04
辛國斌:
二是主要行業、重點省份都在同步好轉。從行業角度看，41個工業大類中，二季度超過半數的行業實現正增長，其中裝備制造業5、6兩個月增加值增速分別達到9.5%和9.7%。6月份汽車產銷量同比分別增長22.5%和11.6%。這種表現在歷史上都是非常亮眼的。受基建投資復蘇的拉動原材料工業總體呈現平穩態勢，特別值得關注的是，受疫情沖擊影響較大的輕工、紡織等消費品行業，隨著復商復市的穩步推進，產銷也呈現出回暖跡象。這兩個行業受疫情影響最大，社會感受也最強，這些勞動密集型行業受到影響以后，就業就會受到很大影響。從這幾個月的情況來看，輕工、紡織等消費品行業有了回暖跡象，雖然現在還是負增長，但是回暖跡象已經非常明顯了。從地區角度看，工業大省發揮了穩增長的“壓艙石”作用。31個省份中上半年有18個省增加值實現了正增長，比如江蘇、浙江、河南等省份累計工業增速均實現了由降轉升。在工業大省里，10個工業大省除了廣東等幾個大省目前還是負增長以外，絕大多數都恢復了正增長，山東省工業增加值已經接近去年同期水平。
2020-07-23 10:16:25
辛國斌:
三是新興產業逆勢增長。我們圍繞供給側結構性改革這條主線，大力支持企業在疫情沖擊下主動求新應變、化危為機，新產業新業態逆勢增長。上半年高技術制造業增加值增長4.5%，在前兩個月猛降14.4%的情況下實現快速反彈，3月份以來各月增速均保持在8.9%—10.5%之間，對工業增長的貢獻率明顯提升。生物醫藥、電子及通信設備、醫療儀器設備等行業增加值同比分別增長13.8%、7.2%和27.2%，6月份3D打印設備、智能手表、充電樁等產品產量增長超過40%。疫情在對一些行業造成重大沖擊的同時，也加快推進了數字經濟、智能制造、生命健康等產業發展。大家感受比較深刻的在線辦公、遠程醫療、在線教育等都在快速擴張，同時5G等新型基礎設施建設在加速產業數字化轉型和智能化發展，信息技術與制造業融合發展的步伐在明顯加大圖輸出快。
四是穩企惠企政策在發力增效。面對疫情的嚴重沖擊，國務院有關部門果斷出臺90余項政策措施，全力助企紓困和激發市場活力。包括及時出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，降低企業用電用氣成本等今年以來減稅降費已累計超過1萬億元。在金融政策方面，3次實施普惠降準、定向降準，綜合運用再貼現再貸款等措施，創新直達實體經濟的貨幣政策工具，前5個月制造業中長期貸款余額同比增長19.6%，這個增長是我們非常樂于見到的。隨著各項政策落地顯效，前5個月規模以上工業企業營業收入利潤率達到5%，比一季度提高了1.06個百分點，利潤降幅收窄至19.3%，5月當月增長6%。特別令人欣喜的是，中小企業的運行狀況也同步有所好轉。我們在開一季度新聞發布會的時候，中小企業的情況一直是讓我們非常揪心的，但是現在看，相關政策對幫助中小微企業恢復確實發揮了非常重要的作用，而且明顯見到了成效。
展望下半年，有利條件與不利因素并存。當前國際疫情仍在蔓延，世界經濟陷入深度衰退，國際貿易環境惡化已是不爭的事實；國內常態化疫情防控任務仍然艱巨，需求恢復仍有一個過程，企業經營困難還是比較嚴重，洪澇等各種自然災害也對啟動儀式經濟復蘇產生一些不利影響，汛情十分嚴重，我們說下半年不確定性的因素還是比較多的。但同時，我們也要看到，隨著國家擴大財政赤字和地方政府專項債規模、加大減稅降費力度、強化穩企業金融支持等措施進一步落地，基建投資托底支撐作用將進一步發力，保就業促消費政策將持續顯效，疫舞臺背板情催生的新產業新業態新模式為經濟增長注入新動能。所以，我們也應該有信心、有能力繼續保持工業經濟平穩向好的運行態勢，全年給全國人民能夠交上一份合格的答卷。我就回答到這里。謝謝。
2020-07-23 10:41:35
北京青年報記者:
今年保市場主體是中央提出的“六保”任務之一，想問一下工信部今年采取了哪些具體措施來落實這項任務，以盡力幫助中小企業渡過難關、實現健康平穩發展？
2020-07-23 10:45:24
辛國斌:
這個問題我在來之前就想，一定會成為大家關心和關注的問題。大家都知道，兩天前習近平總書記專門召開了企業家座談會。在這個座談會上，習近平總書記作出了重要指示，“留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄基本力量”。我們說，中小企業是保護生產力的主力軍，是穩就業的主要渠道，是保產業鏈穩定的重要環節，也是保市場主體的關鍵。能不能保住中小企業，切實關系到我們能不能保證整個經濟平穩健康發展。
工信部認真貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院的決策部署，充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室的協調作用，積極推動惠企政策出臺，并敦促各地各有關部門抓好落實，以幫助中小企業有序復工復產，渡過疫情沖擊這個難關。上半年主要做了這么幾方面的工作：
一是深化“放管服”改革，持續優化營商環境。我們聯合16家單位共同印發《關于健全支持中小企業發展制度的若干意見》，立足當前、著眼未來，加強扶持中小企業發展制度體系建設。我們說制度是管根本、管長遠的重大問題。有了一個良好的制度體系作保障，企業的發展就有了根本的依托。在全國范圍內開展了促進中小企業發展環境第三方評估，并公開向社會發布，以實現以評促優、以評促改，不斷優化中小企業的發展環境。我們都知道，在疫情沖擊下，中小企業資金鏈斷裂是一個非常嚴重的問題。按照國務院的要求，我們進一步加大了清欠和清理規范涉企收費力度，上半年已清償政府部門和大型國有企業無分歧賬款827億元，清償進度達到了49.5%，基本上實現了時間過半任務過半。各地對500萬以下的無分歧欠款已經全部清零，上半年要把500萬以下的欠款全部清償掉，在這兒跟大家報告一下，這一點能做到很不容易，但確實做到了，各個方面都作了很大的努力。同時，為加強防止拖欠長效機制建設，7月14日國務院發布了《保障中小企業款項支付條例》，把整個清欠工作納入了法治化治理的軌展場設計道。同時我們還加大惠企政策的宣貫力度，以“聯合國中小微企業日”為契機，組織各項惠企政策的宣傳活動，營造全社會關心支持中小企業發展的良好氛圍。
二是強化政銀企對接，推動緩解融資難融資貴。積極發揮金融保市場主體的作用，與人民銀行、銀保監會等部門聯合印發了《關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》等政策文件，對中小微企業實施階段性延期還本付息政策，支持金融機構加大對小微企業信貸投放，緩解中小微企業資金鏈緊張的問題。截至目前，已對超過1.8萬億貸款本息實施延期；普惠性小微企業貸款余額已超13萬億元，同比增速27.6%，增速還是非常高的，而且不僅增速高，平均利率也有大幅度的降低，這13萬億元的貸款平均利率只有6.03%，較去年全年的平均利率降低了0.67個百分點。同時，我們還與財政部聯合實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，安排中央財政資金30億元，對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費等政策引導較強的地方進行獎補。中央財政在這方面是花了本錢的，也是高度重視的。今年在各級政府都要過“緊日子”情況下，對中小微企業的扶持政策力度不僅沒有減還在進一步加大。所以，今年降費的獎補政策拿出來了30億元。同時，我們還加強優質中小企業上市培育，推動國家中小企業發展基金有限公司來發揮帶動作用。
三是優化涉企服務，引導更多中小企業走專精特新的發展道路。我們支持地方加大“專精特新”中小企業培育力度，開展第二批專精特新“小巨人”企業培育行動，健全優質企業梯度培育體系。我們講一個國家制造業強不強，龍頭企業非常重要，但是這些專精特新的配套企業也同樣重要。我記得過去德國的領導人講過一句話，說如果西門子被別的國家企業并購了，我們并不擔心，我們可以用一年到兩年的時間再造一個西門子。為什么說這種話？我們理解就是它的整個產業的配套體系，只要這個體系不動，只要這些專精特新企業還在，這種集成企業是可以迅速的培養起來的。支持打造大中小融通型創新企業特色載體，推動形成“龍頭企業+孵化”共生共贏的生態，相關特色載體入駐中小企業有38萬家，吸納的就業人數超過了430萬人。優化涉企服務，實施中小企業數字化賦能專項行動，會同民政部開展了中小企業志愿服務，開展“企業微課”線上培訓，會同教育部舉辦“全國中小企業網上百日招聘高校畢業生活動”等。據不完全統計，截至到6月底，各地中小企業服務機構舉辦服務活動超過4萬場次，開展服務330多萬次，服務企業1020多萬家次。
隨著各項惠企政策落地生效，中小企業克服疫情影響，加快恢復發展。國家統計局數據顯示，中小企業運行明顯回暖，上半年規模以上中小企業生產降幅比一季度收窄10.3個百分點，前5個月利潤降幅比一季度收窄21.7個百分點。下一步，工信部將堅決落實好《政府工作報告》有關工作任務，發揮好領導小組協調機制作用，繼續幫助品牌活動中小企業紓難解困，渡過難關，實現健康平穩發展。我就說這么多。謝謝。
2020-07-23 10:45:39
CNBC記者:
我有兩個問題，第一個問題，能不能多描述一下中小微企業目前的復工和發展的情況，國外疫情蔓延有沒有什么具體的影響？第二個問題，能不能多描述一下芯片行業在國內上半年的發展情況，以及對下半年有什么預測？謝謝。
2020-07-23 10:51:41
辛國斌:
謝謝您的提問，這兩個問題請黃局和聞司長分別回答。
2020-07-23 10:51:55
黃利斌:
先介紹一下中小企業的發展情況。有的情況，剛才辛部長已經作了介紹。隨著國家出臺的一系列幫扶政策落地生效，中小企業克服影響、加快恢復發展。國家統計局和我部中小企業生產運行建設平臺調查數據顯示，中小企業呈現回暖態勢，進入二季度以來中小企業的主要經濟指標增速均由負轉正，其中營業收入4月份和5月份分別增長了8.6%和3%，利潤總額分別增長了14.9%和14.1%。
下一步，工信部將堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，充分發揮領導小組辦公室協調作用，認真落實《政府工作報告》的重點任務，推動各地區、各部門狠抓現有政策落實，推動中小企業穩定健康發展。
第AR擴增實境一方面，進一步優化中小企業發展環境。充分發揮各級促進中小企業發展工作領導小組協調機制作用，加大各項惠企政策宣傳力度，推動減稅降費等各項惠企政策落到企業。在全國范圍內開展促進中小企業發展環境的第三方評估，并以適當的形式發布評估內容。
第二方面，進一步支持中小企業融通發展。支持地方加大專精特新中小企業培訓力度，培育第二批專精特新“小巨人”企業，健全優質企業梯度培育體系。組織培育國家小型微型企業創新創業示范基地，支持打造大中小企業融通創新創業特色載體。開展中小企業數字化賦能專項行動。繼續做好創客中國中小企業創新創業大賽。
第三方面，進一步推動緩解中小企業融資難的問題，剛才辛部長也作了詳細介紹。
第四方面，健全中小企業公共服務體系。發揮中小企業公共服務體系的作用，開展志愿服務促進中小企業發展工作，繼續培育國家中小企業公共服務示范平臺，動員更多社會力量共同幫助中小企業解決困難和問題。提升中小企業管理水平，繼續做好中小企業經營管理領軍人才的培訓工作。幫助中小企業開拓國際市場；新建一批中小企業中外合作區，引導和支持區內中小企業集聚全球技術、人才、資金等創新要素資源。謝謝。
2020-07-23 10:52:12
聞庫:
關于半導體芯片發展，大家都很關心。隨著疫情的有效啟動儀式控制，我們國家的工業生產活動可以說已經基本恢復。剛才辛部長把一些關鍵數據也跟各位記者報告了。特別是我們5G新基建的一些項目，發展是很快的，這個項目大家知道，現在用的量比較大的集成電路特別是好的集成電路，基本上在5G上占了很大的一塊，5G的發展也帶動了集成電路的發展。上半年我國生產的集成電路有1000多億塊，特別是跟去年同比增長16.4%，這個數還是非常可觀的。可以說，保持了較快的增長勢頭。
為了推動芯片產業的發展，下一步我部將繼續落實《國家集成電路產業發奇藝果影像展推進綱要》，特別是要按照市場化的原則，這里特別說的是市場化的原則，持續優化產業環境，推動協同創新，加快人才培養，深化國際合作，加快集成電路的產業發展，這里有這么幾點：
一是發揮企業創新的主體作用，推動產學研用深度融合發展，推動集成電路領域相關制造業創新中心的建設，加快關鍵共性技術的研發，加大人才引入力度。
二是充分發揮市場優勢，中國的市場非常大，引導產業鏈的上下游協同創新，帶動全產業鏈發展。
三是推動開放發展，加強國際合作。中國始終抱著一個開放合作的心態，加強國際合作融入全球的產業體系。
四是完善產業政策環境，特別是要加大知識產權的保護力度，推動要素資源自由流動，按照市場的規則來進行自由流動，營造公平、公正的市場環境。
謝謝。
2020-07-23 10:52:35
大眾網海報新聞記者:
5G發牌已經一周年，請問這一年來我國5G發展的表現如何？未來還將采取哪些措施進一步發揮5G對經濟高質量發展的支撐作用？謝謝。
2020-07-23 11:09:33
聞庫:
謝謝記者對5G的關心、關注和關愛。工業和信息化部作為通信行業主管部門，今年以來，做了很多推動工作，特別是在研發與應用、網絡建設、發展這些方面都做了大量的工作，有幾個數給大家報一下。
一是網絡建設方面。近期，每一周平均新開通的基站都超過1.5萬個，到6月底，3家企業在全國已建設開通的5G基站超過了40萬個。
二是終端。有網但沒有手機，這張網是空轉的，所以終端也是非常重要的。目前，剛剛拿到的數，我們有197款5G終端拿到了入網許可，5G手機累計出貨量超過8623萬部。另外，在用戶發展方面，運營企業很多報的是5G套餐數，我想我們報一個更為有說服力的數，因為真正大家手里捏著5G手機的，不管你用套餐還是不用套餐，連到網上的終端數截止到6月底有6600萬部，而且隨著老百姓手機的更新換代，這個數據還在逐月攀升。整個來說，5G在穩投資、促消費、助升級、培植經濟發展新動能等方面的潛力，會隨著這些數據的不斷增長進一步顯現。當然，剛才說的這個數是比較樂觀的，但是我們也清醒地看到，中國當前5G的發展仍然是處于商用的初期，真正發揮5G對經濟高質量發展支撐作用，還需要進一步強化政策保障，要調動和激發各類市場主體的能動性，推動形成建設好、發展好、應用好5G良好生態。接下來我們有五件事情需要抓緊做的：
一是促進網絡建設質效并重，推動基礎電信企業還要加大力度、搶抓工期，以支持獨立組網（SA）模式為目標，加快構建覆蓋全國、技術先進、品質優良的高質量的5G網絡，持續支持中國電信、中國聯通通過共建共享，率先建成一個200兆大帶寬的非常有競爭力的5G網絡。因為200兆網絡對老百姓來說可能不太知道，但是在世界上這是一個最最先進的網絡，而且我們率先在嘗試，中國電信和中國聯通聯合建。支持進一步促進基礎電信企業優勢資源的整合，加快推進主要城市的網絡建設，并向有條件的重點的縣、鎮乃至一些農村來逐步延伸5G覆蓋。
二是注重市場活力充分釋放。抓住5G在網絡教育、在線醫療、遠程辦公等方面的發展機遇，進一步豐富5G的應用場景，促進品類豐富、高性價比的5G終端進入市場。在這兒，大家可能看到廣告上有很多好幾千塊錢的高端手機，但實際上隨著大量的手機的入市，也有一千來塊錢的中低端5G手機入市了。所以，這些手機可以更好地滿足廣大人民群眾差異化的生活需要，以此帶動信息消費的快速增長。
三是實現5G和其他場地佈置行業的同頻共振。要充 TC:08designfollow