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近年來,隨著我參展國加大生態保護力度,一些瀕危野生動物得以保護,種群數量恢復緩慢增長。但是,亞洲象、雪豹、棕熊等受保護的野生動物經常“走村串戶”、破壞農作物甚至傷人致死,群眾不堪其擾,受害后的補償又難以令人滿意。“人獸沖突”為何頻繁發生?如何緩解?記者就此進行了調查。
亞洲象是我國一級野生保護動物,被列入《國際瀕危物種貿易公約》,目前國內僅分布在云南西雙版納、普洱和臨滄等地。在亞洲象分布區域建有西雙版納、南滾河和納板河流域3個國家級自然保護區及2個省級、啟動儀式2個州級記者會和4個縣級自然保護區,面積達4253平方公里,占分布區國土面積的11.1%。
云南省林科院教授活動佈置楊宇明說,在各方努力保護下,我國亞洲象種群數量由上世紀90年代的170余頭增長到目前的300頭左右,其中一半以上游離在保護區外。西雙版納州林業局野生動植物保護管理站站長陳勇說,野象數量在增加,但供其棲息的范圍未擴大,再加上棲息地植被質道具製作量不斷下降、食物持續減少,野象走出原始森林和保護區,與百姓的生活空品牌活動間重疊,展覽策劃導致野象頻繁肇事。
29歲的牛明輝是云南省普大圖輸出洱市江城縣整董鎮滑石板村村民。最近他雖住進新家,但仍感到不安,因為一群野生亞洲象時不時就“光顧”他家屋后的莊稼地,而他與野象還有過一次“親密接觸”。
2016年6月的一個夜晚,正當牛明輝和兩個孩子睡得正酣,屋外突然“哐嘡”作響。“野象又來了!”場地佈置牛明輝立刻警覺起來,不敢開燈,撥開窗簾就瞥見一頭野象正玖陽視覺在門口享用剛從儲物間拖出來的玉米。“我立馬給村里的野象觀測員打電話求救。”牛明輝說,過了幾分鐘,10平面設計多個村民趕到附近一處高地,用鞭炮驅趕野象,但它們“無動于衷”,仍在享用晚餐,足足吃了40分鐘后才離開。
隨后,記者在現場看到,儲物間的門和鎖被野象弄壞,地上散落著玉米,大啟動儀式象腳印清晰可見,牛明輝家屋后的山地里長著玉米和咖啡,部分已被野象毀壞。牛明輝說,野象已經不是第一次來村里搞破壞了,2016年初還有一位村民FRP在勞作的路上被野象襲擊致死。
偷食農作物、破壞房屋、傷人致死……在西參展雙版納、普洱等地,許多百姓“談象色變”。數據顯示,1991年至2016年,亞洲象共造成70多人死亡,300多人受傷,數億元經濟損失。
在青海,VR虛擬實境三江源自參展然保護區境內的雪豹、棕熊、草原狼也十分“任性”。有關機構在青海調研的數據顯示,僅在玉樹州玉樹市哈秀鄉崗日村,33%以上牧戶的房屋和牲畜曾遭到過野生動物的襲擊,在哇隴村,這一比例高達70%。
玉樹州玉樹市林業環保局副局長勝利說,若房屋遭到破壞,村民將承擔數千至上萬元的經濟損失,若牛羊也被襲擊,牧民當年的生計將受到威脅。與云南情況類似,青海的野生動物“肇事”不僅造成經濟損失,也導致人員傷亡。2014年5月,玉樹市上拉秀攤位設計鄉的一名蟲草采挖者遭棕熊襲擊死亡。
為緩解野生動物肇事造成的危害,各地做了不少探索,收到了一定成效。
青海2011年出臺的《青海省重點保護陸生野生動物造成人身財產損失補償辦法》指出,應按當地市價的50%對野生動物造成的財產損失進行補償,以彌補野生動物對牧民造成的損失。2016玖陽視覺年4月,三江源國家公園在青海省設立,被劃入國家公園區域的雜多縣不久后啟動“人獸沖突保險基金”試點項目,由當地政府和北京山水自然保護中心各出資10萬元為“肇事”野生動物“埋單”,牧民只需為每頭牛支付不到10元即可加入保險。最終,通過現場認定的每頭被捕殺成年牦牛可得到1500元左右保險金,小牛則在50開幕活動0元左右。
云南自1993年以來,對野生動物肇事補償方式進行了探索,主要有中央試點項目經費補償、地方政府直補和購買野生動物公眾經典大圖責任保險。為了減少人與野生動物矛盾沖突,云南先后采取架設電圍欄、修建防象溝、建立亞洲象食物源基地、強化監道具製作測預警系統、逐步提高補償標準等措施。
“起初有一定效果,但野象很聰明,時間久了,這些方法也都不奏效了。”國家林業局昆明勘包裝盒察設計院保護所所長陳飛說,由于人類種植的糧食作物相對集舞臺背板中且量大,亞洲象不必通過大范圍的活動就能獲得足夠且營養豐富策展的食物,使得亞洲象對莊稼有了一定的依賴,其活動范圍與人類活動范圍越來越重疊。
雖然野生動物肇事之后受害者能得到補償,但取證、認定程序繁瑣,標準遠低于市場價,導致一些群眾不滿意開幕活動。另一方面,保險公司支出的賠付款要高于收取的保費,連年虧損。
為破解“人獸沖突”,有關專家和一線工作者有如下建議。
一是通過國家公園試點改大型公仔善亞洲象棲息地環境。國家林業局昆明勘察設計院院長唐芳林建議,盡快建立亞洲象國家公園,整合各類保護地、遷移大圖輸出廊道、食源地等,進行規范化、法制化管理,完善亞洲象保護管理機制,改善亞洲象棲息地質量。
二是結合生態扶貧工程,提升人防技防能力。云南大學生命科學學院教授陳明勇說,可結合國家扶貧政策,在野象活動區域的鄉村安居房改造上加大投入,幫助百姓在房屋或村莊周圍建圍欄,完善監測預警設備和人員配置。青海省玉樹州玉樹市林業環保局副局長勝利也建議,牧民可通過修建高墻、架設電網、養狗驅趕等非致死性預防措施,化被動為主動,規避“人獸沖突”風險,并根參展據野生動物活動規律選擇牧場,減少與之相遇的可能性。
三是繼續加大“野生動物肇事公眾責任險”投保力度,設置野生動物肇事專項補償基金。一方面是群眾對保險公司賠付款不滿意,另一方面保險全息投影公司長期虧損,因此在原有投入的基礎上,急需上級政府加大投保力度,并探索設立野生動物肇事專項補償基金,進一步提高補償標準。
四是強化研究,提供決策依據。中國科學研究院動物研究平面設計所研究員蔣志剛說,科研人員應深入實地調研,借助紅外攝像裝置對野生動物展開監控,加強對肇事野生動物的習性、棲息地保護與恢復、肇事活動規律和主動防范工程等方面的科學研究,為保護管理野生動物和減少“人獸沖突”提供決策依據。(記者姚兵 李亞光 昆明報道)
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