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———2014年1月8日在萊蕪市第十七屆國民代表年夜會第四次會議上
市長 王磊
列位代表:
現在,我代表市國民當局向年夜會報告任務,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2013年當局任務回顧
過往的一年,是周全貫徹落實黨的十八年夜和十八屆二家教中、三中全會精力的主要一年,也是我們迎難而上、負重攻堅、拼搏進取的一年。在中共萊蕪市委的正確領導下,市當局團結依附全市國民,堅持以科學發展觀為指導,認真落實“一二三四五”發展思緒,著力抓投進穩增長、調結構促轉型、優環境惠平易近生,經濟社會發展獲得新的成績。
經濟堅持平穩較快增長。全市生產總值達到650億元,增長10%;完成公共財政預算支出46.76億元,增長1.7%,此中稅收增長6.1%,稅收占比達到81.6%,進步5.4個百分點。扎實推進“613”工程,著力攙扶新興產業、幫扶困難企業,新增規模以上工業企業165家,工業經濟實現主營業務支出1800億元、增添值330億元,分別增長12%和12.5%。年夜項目建設和招商引資進展順利,新建投資過億元項目222個,此中過10億元、20億元項目分別達到43個和16個,151個項目完工投產,全社會固定資產投資完成480億元,增長20%。社會消費品批發總額、進出口總值達到256億元、24.4億美元,分別增長12.5%和14.7%;實際應用外資1.22億美元,增長4%。金融機構國民幣存貸款余額達到738億元、580億元,分別增長2.6%和5.8%。路況銀行落戶我市,7家企業在齊魯股權買賣中間掛牌。
發展質量不斷晉陞。濟萊協作區啟動建設,我市與省科學院、國家開發銀行山東分行、齊魯證券等多家單位簽署戰略一起配合協議,科技、教導、衛生、游玩等領域一起配合進一個步驟深化,濟萊城際快客正式開通。萊鋼產品改革升級、泰鋼軋線節能、九羊優特鋼改革等項目完工投產,鋼鐵產業裝備程度進一個步驟進步。非鋼產業增添值增長17%,占所有的工業比重達到51%。現代物流、鄉村游玩等新興服務業繁榮發展,服務業占比進步到35.5%。自立創新才能不斷增強,新增8家省級創新平臺,高密度粉末冶金構件制備技術列進國家“863”計劃。高新技術產業產值占比達到17.4%,近年初進步1個百分點。質量強市戰略扎實交流推進,新增7個省級名牌和有名商標,建成4個國家級農業標準化示范區。落實節能減排各項辦法,萬元生產總值綜合能耗降落3.7%,順利完成年度減排目標。國土資源治理進一個步驟加強,我市榮獲“全國國土資源節約集約模范市”。
城市道貌進一個步驟改觀。城市發展戰略研討和總體規劃綱要編制完成,北部新城等片區規劃和部門專項規劃加速修編。實施140個城建重點項目,完成投資170多億元,打造了一批新的城市亮點。文明中間二期、長勺路綠化晉陞、魯中礦新社區等重點工程進展順利,鵬泉東年夜街、西秀年夜街、鋼都年夜街等一批城市途徑完工通車。城市污水處理率、自然氣普及率、集中供熱率分別達到90%、73%和55%。雙龍猴子園、濱河公園、雪野環湖公園一期建成開放,嘶馬河、嬴汶河綜合整治加速推進。205國道改個人空間革、濱萊高速公路安保項目周全完成,山西中南部鐵路萊蕪段線下工程進展順利。開展“環保百日攻堅行動”,水源地保護、年夜汶河整治、揚塵管理獲得階段性成效,出境斷面水質穩定達到南水北調標準。加年夜城市執法私密空間力度,規范城鄉建設次序,加強城市環境綜合管理,我們的城市變的加倍整潔、加倍靚麗。
農業農村發展程序加速。積極推動現代農業發展,省級示范區建設扎實推進,精細菜、黃煙等特點產業初具規模,新建高標準農田9萬畝,新增“三品一標”農產品19個。糧食生產獲得豐收,特點畜牧業和現代林業效益穩步進步。新型農業經營主體疾速發展,市級以上龍頭企業、農平易近一起配合社和家庭農場分別達到104家、1023家和50家。農村產權軌制改造不斷深化,地盤承包經營權確權頒證和股權化試點進展順利,產權質押融資初見成效。涉農資金整合周全啟動,生態文明鄉村建設深刻推進。鼎力改良農村生產生涯條件,建成129個標準用電村,實施教學100個村綜合整治,完成1500戶農村危房改革和8000戶社區住房建設,農村飲水平安工程實現全覆蓋。鎮域經濟實力不斷增強,鎮級財政支出占全市比重達到40%,9個鎮(街道)過億元。
平易近生保證和社會事業周全推進。平易近生投進占財政收入的比重達到59%,10件實事所有的完成。城鄉居平易近人均支出達到28980元和11970元,分別增長9%和10%瑜伽場地。落實積極就業政策,新增城鎮就業2.2萬人,農村勞動力轉移就業2.8萬人。居平易近養老、醫療、低保等保證標準進一個步驟進步,住房保證覆蓋到低于均勻支出程度80%的所有的城鎮居平易近和農平易近工家庭。新教導實驗周全推進,中小學校安工程、愛心廚房工程如期完成,30處公辦幼兒園所有的完工。全市高考再創佳績。廣泛開展便平易近惠平易近醫療服務,樹立新農合年夜病保險軌制,城鎮居平易近異地就醫即時結算覆蓋到全省一切地市。3所市直醫院創建為三級醫院。文明事業加速發展,圓滿完成“十藝節”承辦任務,萊蕪報業傳媒集團、廣電傳媒集團成立,群眾文明繁榮活躍,《兒行千里》榮獲“文華優秀劇目獎”。生齒和計劃生養任務繼續堅持全省領先程度。全平易近健身廣泛開展,新增城鄉健身設施90處。我市榮獲“全國群眾體育先進單位”稱號。高度重視養老事業,新建托老所和老年人照顧中間21處,全市養老床位達到6200張。社區建設實現新衝破,室第小區、城中村和企業生涯區所有的納進63個社區規劃,60個社區完成共享空間標準化改革。“愛我萊蕪,共建美妙家園”活動深刻開展,安然建設扎實推進,信訪維穩、平安生產、食物藥品監管進一個步驟加強。國防動員、雙擁共建、國民防空、優撫安頓和平易近兵預備役任務富有成效,郵政通訊、紅十字會、殘疾人、慈悲事業持續發展,物價、普法、檔案、史志、仲裁、氣象、地動、應急治理、無線電任務穩步推進,外事僑務、平易近族宗教、港澳和對臺事務獲得新進步。
當局本身建設不斷加強。堅持依法行政,自覺接收人年夜法小樹屋令舞蹈場地監督和政協平易近主監督,按時辦結人年夜代表議案建議34件、政協委員提案209件。加強與平易近主黨派、工商聯和無黨派人士溝通聯系,充足發揮工會、共青團、婦聯等國民團體感化。著力優化服務,深刻開展“干部作風建設年”和“到一線、解難題、辦實事”活動,奉行“一窗式”服務、標準化服務等軌制,落實行政審批“兩集中、兩到位”,行政審批事項由485項削減到97項,成為全省審批事項起碼的市。堅持廉潔從政,周全落實領導干部廉潔自律有關規定,堅決反對享樂主義和奢侈之風,推進53個部門“三公”經費公開。落實黨風廉政建設責任制,強化權力運行監督和經濟責任審計,嚴肅查處違法違紀案件,反腐倡廉任務獲得明顯成效。
列位代表,在形勢復雜嚴峻、任務非常沉重的情況下,我市經濟社會發展獲舞蹈場地得這樣的成績很不不難。這是市委堅強領導、科學決策的結果,是市人年夜、市政協和社會各界有用監督、鼎力支撐的結果,是全市高低奮力拼搏、扎實苦干的結果。在此,我代表市國民當局,向辛苦任務在各行各業的廣年夜干部群眾,向積極支撐當局任務的人年夜代表、政協委員和社會各小樹屋界人士,向中心、省駐萊單位、駐萊部隊官兵,向一舞蹈教室切關心支撐萊蕪發展的同道們、伴侶們,表現高尚的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也甦醒地認識到,盡管支出了積極盡力,但受各種原因影響,我市生產總值、財政支出、城鄉居平易近支出等指標與年頭預期目標還有必定差距;經濟結構不夠優化,產業發展質量不高,轉調推進不快;部門企業生產經營困難,效益下滑,財稅增收乏力;資源環境承載才能趨緊,節瑜伽教室能減排壓力很年夜,生態保護修復亟須加強;平易近生保證存在一些單薄環節,部門低支出居平易近生涯比較困難;當局職能轉變還不到位,干部作風需求進一個步驟晉陞。對這些問題,我們必定高度重視,采取有用辦法,切實加以解決。
二、2014年當局任務的總體請求和重要目標
本年是推動科學發展新跨越的關鍵一年。做好本年經濟社會發展任務,我們面臨難得的發展機遇和有利條件。黨的十八屆三中全會開啟了周全深化改造新紀元,省委省當局做出了推動任務指導嚴重轉變的戰略安排,省會城市群經濟圈和濟萊協作區建設為我們加速發展拓展了新空間。全市“一二三四五”總體思緒清楚明確,項目引進、園區建設等任務不斷獲得衝破,干部群眾凝心聚力干事業的氛圍加倍濃厚,為我們趕超跨越奠基了堅實基礎。雖然前進的途徑上還有許多舞蹈教室困難和挑戰,但我們堅信,只需全市高低心往一處想,勁往一處使,搶抓機遇,攻堅克難,奮發圖強,就必定能夠創造新業績,再鑄新輝煌!
本年當局任務的總體請求是:深刻貫徹黨的十八年夜和十八屆二中、三中全會精力,認真落實省委省當局和市委的決策安排,堅持穩中求進任務總基調,把改造創新貫穿于經濟社會發展各個“幫我整理一下，幫我出去走走。”藍玉華無視她驚訝的表情，下令。領域各個環節,著力推動任務指導嚴重轉變,把加速發展的安身點切實轉到以進步質量效益為中間上來,積極推進轉調發展、協作發展、創新發展、和諧發展,加速建設實力萊蕪、活氣萊蕪、魅力萊蕪、生態萊蕪、幸福萊蕪,不斷開創經濟社會發展新局勢。
本年經濟社會發展的重要預期目標是:全市生產總值增長9.5%,公共財政預算支出增長9%,規模以上固定資產投資增長18%,工業增添值增長12%,社會消費品批發總額增長13%,進出口總值增長6%,城鎮登記掉業率把持在3%以內,居平易近消費價格漲幅把持在3.5%,城鎮居平易近可安排支出和農平易近人均純支出均增長10%,周全完成省當局下達的節能減排目標。
圍繞促進經濟社會私密空間更好更快發展,在當局任務中要遵守以下主要原則:
一要加倍重視改造創新。改造創新是我們破解發展難題、實現跨越發展的必定選擇。必須進一個步驟凝集共識,年夜膽摸索,圍繞促進市場在資源設置裝備擺設中起決定性感化和更好發揮當局感化,有序協調推進各項改造,鼓勵引導觀念創新、科技創新、體制機制創新和方法方式創新,增強經濟社會發展活氣。
二要加倍重視質量效益。總量小、實力衰是萊蕪的基礎市情,結構不優、質量效益不高是我們發展的“軟肋”。必須堅持走“高端、高質、高效”之路,實施創新驅動和人才引領戰略,在項目建設、招商引資、企業培養中緊緊樹立質量效益優先的理念,推進結構優化,加速產業升級,靠轉型增實力,向結構要效益,實現更高程度的趕超跨越。
三要加倍重視惠平易近利平易近。保證改良平易近生是當局任務的最基礎出發點和落腳點。要堅持以蒼生之心為心,以群眾之情為情,關注平易近需平易近盼,多解平易近憂平易近難,不斷實現好、維護好、發展大好人平易近群眾的最基礎好處。依照城鄉一體、協調發展的思緒,統籌城鄉資源設置裝備擺設和基礎設施建設,推進城鄉公共服務均等化。
四要加倍重視依法行政。堅固樹立法治觀念,依法規范約束行政行為,切實把改造發展穩定的各項任務納進法制化軌道。堅持科學平易近主決策,公平文明執法,周全推進政務公開,構筑保證公正正義的軌制體系,建設法治當局、清廉當局,讓權力在陽光下運行,讓公正正義的光輝普照社會每個角落。
五要加倍重視生態環保。傑出的環境是保存發展的基礎,決不克不及以犧牲生態環境為代“我媽怎麼會這樣看寶寶？”裴奕有些不自在，忍不住問道。價換取經濟的一時發展。堅持以生態文明理念引領經濟社會建設,鼎力推動綠色發展、循環發展、低碳發展,構成節約資源和保護環境的傑出生產生涯方法。要以壯士斷腕的決心解決影響環境的凸起問題,堅決抓出一批群眾看得見、摸得著、能受害的管理結果,建設天藍、地綠、水凈的美妙家園。
六要加倍重視求真務實。完成改造發展的艱巨任務,必須發揚“務實、扎實、落實”的優良作風。要在“真”上做文章,堅持一切從實際出發,準確掌握萊蕪所處的發展階段,隨機應變,分類指導,創造性地開展任務。要在“實”上求成效,鼎力發揚“釘釘子”精力,不喊空口號,不搞花架子,雷厲風行,一抓究竟,真正創造出經得起群眾、實踐和歷史檢驗的一流業績。
三、加速轉調程序,推動產業轉型升級
萊蕪經濟發展的焦點問題是結構分歧理,產業層次低,發展方法集約。實現萊蕪持續安康發展的關鍵在于轉方法調結構。要依照市委“1553”的任務安排,捉住我市列進全國資源型城市發展規劃的契機,加速轉變發展方法,進步產業發展質量,打造萊蕪經濟“升級版”。
樹立現代產業體系。堅持晉陞傳統產業與壯年夜新興產業并重,制訂產業發展規劃,出臺有用攙扶政策,加速構建實力強、效益好、耗費低的現代產業體系,挺1對1教學起萊蕪跨越發展的脊梁。鋼鐵產業要抓好優化延長,推動萊鋼、泰鋼、九羊嚴重技改項目投產達效教學,進步鋼鐵“兩園”發展程度。非鋼產業要著力壯年夜規模,擴年夜市場覆蓋,力爭產業占比進步2個百分點。新興產業要加速發展,凸起抓好新資料、新動力及新動力汽車、生物醫“我會在半年後回來，很快。”裴奕伸手輕輕抹去她眼角的淚水，輕聲對她說道。藥、電子信息等優勢產業,爭取新增省級以上高新技術企業10家,實現高新技術產業產值增長25%以上。高新區要爭創國家級高新技術產業開發區。服務業要加速跨越晉陞,重會議室出租點攙扶現代物流、文明游玩、通用航空等產業,抓好五礦鋼鐵物流園、鐵路物流基地等重點項目建設,確保服務業占比進步1個百分點。編制全市游玩發展規劃,培養“雪湖人家”等游瑜伽場地玩brand,打造全省高端鄉村游玩目標地。支撐雪野游玩區爭創國家級游玩度假區。
激發企業發展活氣。壯年夜一批龍頭企業,圍繞機械制造、線材線纜、化工建材等優勢領域,支撐企業擴年夜規模,搶占市場,爭當行業領舞蹈教室軍企業。鼎力扶植中小企業,健全創業輔導、融資擔保、人才培訓、技術創新等服務體系,推動中小企業蓬勃萌發。年內新增中小企業1600家以上。強化對老企業和困難企業的幫扶,讓萊蕪“老brand”從頭煥發生機。駐萊年夜企業是帶動我市發展的主要氣力,要進一個步驟強化服務意識,晉陞服務程度,實現企地協同發展。用好用活企業創新發展資金、過橋資金和助保金,抓好企業家隊伍建設,保證企業穩定運行。
進步項目建設和招商引資程度。樹立項目準進軌制,加倍重視項目質量和效益,著力引進高新技術和現代服務業項目,嚴控“兩高一剩”項目落地。進步專業招商程度,準確掌握產業發展規律,強化產業鏈招商、以商招商,堅持領導帶頭招商、聯合企業招商,增強招商實效。加速項目建設進度,樹立覆蓋立項、開工、投產全過程的幫扶機制,年內完工投產項目達到100個,完成固定資產投資不少于400億元。堅持項目進園、產業集聚,著力抓好既有園區的完美晉陞,做好粉末冶金、精細化工、節水澆灌裝備等園區規劃建設任務。完美項目考察評價體系,凸起投資強度、產出效益、資源占用和財稅貢獻,樹立項目加入轉化機制,嚴禁弄虛作假,加年夜獎懲力度,確保考準、考真、考實。
增強自立創新才能。實現轉調發展,必須加倍重視創新驅動。凸起企業主體位置,強化當局引導,鼓勵企業健全研發機構,加年夜科研投進,全社會研發經費占比達到2.4%。實施創新型中小企業培養攙扶計劃,爭取新增規模以上創新型企業50家。抓好科技創新平臺建設,爭創省級工程技術研討中間、院士任務站和產業技術聯盟8家以上。堅持以重點平臺、嚴重科研項目為載體,加強與高校、院所的交通一起配合,抓好耐熱耐蝕不銹鋼等一批科技專項。鼎力發展標準經濟,增強市場競爭力。發揮人才引領感化,著力引進一批高層次專業人才,依附“人才紅利”推動科學發展。
四、深化改造開放,增創發展新優勢
本年是中心推進周全深化改造的主要一年。必須堅決貫徹深化改造的各項安排,實施加倍積極主動的開放戰略,進一個步驟廢除體制束縛,集聚發展要素,盡力推動全市改造開放的創新實踐。
周全深化改造。推進工商登記軌制改造,放寬注冊資本、經營場所登記條件,健全促進全平易近創業的體制機制,年內私營企業、個體工商戶數量均增長12%以上。引導平易近教學營企業樹立現代企業軌制,支撐平易近間資本進進基礎設施、基礎產業等領域。深化農村產權軌制改造,加速地盤承包經營權確權頒證任務,發展農平易近股份一起配合,保證農平易近財產權利。推進金融領域改造,樹立規范而富有活氣的當局投融資機制,完美金融監管服務,支撐國有、處所金融機構做優做強,鼎力發展小額貸款公司、融資性擔保公司和平易近間資本治理公司,優化金融生態環境,有用防范金融風險。鼓勵企業開展直接融資和產權、股權買賣,充足應用齊魯股權買賣中間等多層次資本市場,爭取新增掛牌企業8家以上。加速財稅體制改造,健全預算執行全過程監控體系,強化財源建設和稅收征管,進一個步驟進步“兩個占比”。實施地盤治理軌制改造,慢慢樹立城鄉統一的建設用地市場。實行社會組織治理軌制改造,加速行業協會、中介組織與行政機關脫鉤。積極穩妥開展文明、教導、衛生、行政治理等各項改造,確保善做善成,力爭最年夜綜合效益。
擴年夜對外開放。以加倍開放的姿態融進區域發展,促進生產要素不受拘束流動、資源高效設置裝備擺設、市場深度融會,為經濟發展增加新動力。扎實做好進出口任務,發展一批進出口骨干企業,重點培養農產品、機電、化工等優勢出口產品,加年夜先進技術、關鍵設備進口力度。優化外資應用結構,引導外資更多投向現代服務業和先進制造業。抓好“無水港”和海關保稅物流中間建設,搭建對外貿換衣務平臺。積極實施“走出往”戰略,推進勞務一起配合和經濟技術交通。創新機制,用市場的手腕辦好國際航空體育節,進一個步驟進步萊蕪的著名度和影響力。
五、加 TC:9spacepos273
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